今年，我国将制定实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，启动钢铁行业超低排放改造，还要出台京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原等重点区域大气污染防治实施方案。

在2日至3日在京召开的2018年全国环境保护工作会议上，环保部部长李干杰介绍了这一情况。他表示，到2020年，全国未达标城市PM2.5平均浓度要比2015年降低18%，地级及以上城市优良天数比例达到80%。这也是“十三五”规划提出的约束性指标。

2017年，我国圆满实现“大气十条”目标。但我国大气污染依然严重，全国338个地级及以上城市中环境空气质量达标的仅占29%。

珠三角区域PM2.5平均浓度已经连续三年达标。未来三年作为蓝天保卫战主战场的重点区域为京津冀及周边、长三角和汾渭平原等，珠三角已不在其范围内。

李干杰提出，打好污染防治攻坚战的重中之重是打赢蓝天保卫战，要进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

再来看经济增长动力。不少人担心在以投资和出口为主要动能的传统粗放增长模式不可持续之后，新的动能难以形成，可能会造成经济失速。会不会呢？

首先要明确一点，并不是长期以来推动经济增长的动力都在瞬间消失了，其实很多动力依然在延续。比如城镇化的动力，目前我国的城镇化率离发达国家平均水平还差20-30个百分点，而考虑户籍的城镇化率可能差得更多，差距其实就是动力；比如东部产业向中西部转移的结构变化动力，重庆近些年发展很快，很大程度上得益于紧紧抓住了这一区域产业结构升级的机遇；比如新一轮的大规模基础设施建设，伴随着“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略的实施，正形成十分强劲的动力。

同时要看到，消费对经济增长的贡献逐年持续增强，2015年贡献率已达66.4%，消费在不知不觉中，已成为推动经济增长的基础力量。中国是一个人口大国，也是潜在的消费大国。在人均GDP已处于8000美元左右的关口，潜在消费正加快转化为现实消费。2015年社会消费品零售总额增速多年来首次超过固定资产投资增速极具象征意义，标志着两者对经济贡献的此消彼长。事实上消费的活跃程度比社会消费品零售总额所体现的结果更大，这是因为当前消费趋于活跃很大程度上源于消费结构升级，而消费结构升级的典型标志就是服务性消费比重上升，社会消费品零售总额并不包括服务。比如，2015年在规模以上工业企业主营业务收入几乎零增长、利润下降2.2%的情况下，体育用品主营业务收入和利润都保持了10%左右的增长，各地群众参与式的马拉松比赛日趋活跃，凸显了健康、健身、运动需求的增长；2015年电影票房增速接近50%，2016年增速进一步加快；2015年居民购买人身险比上年增长25%，其中健康险增长超过50%，这些数据从不同侧面反映了消费结构升级的广阔空间。

更重要的，我们应该看到创新驱动成效日益显著。2013年至2015年，高技术产业增加值年均增长11.4%，增速高于全部规模以上工业3.4个百分点；主营业务收入和利润总额年均分别增长9.9%和14.4%，增速分别高出全部规模以上工业3.6个和10.2个百分点。2015年工业机器人产量增长21.7%，从一个侧面体现了传统产业结构升级尤其是“机器替代人”的自动化升级需求。2015年IT设备制造投资增长13.3%、IT服务业投资增长34.5%，均明显高于制造业8.1%的增速，表明信息化推动的产业升级将进一步深入。

创新的贡献与科技研发投入的持续增加有着密切的关联。根据国际经验，一个国家的研发经费投入强度（研发经费与GDP之比）达到2%，预示着这个国家的创新活动进入活跃期。美国、欧洲和日本分别于上个世纪的50年代、60年代和70年代达到这一目标，我国于2014年达到2%，2015年进一步上升至2.1%，已达到中等发达国家水平，居发展中国家前列。截至2015年底，我国有效zhuanli和有效发明zhuanli分别为547.8万件和147.2万件，分别比2012年增加了196.9万件和59.7万件；每万人发明zhuanli拥有量为6.3件，超额完成“十二五”规划目标。据世界知识产权组织、美国康奈尔大学以及欧洲商业管理学院共同发布的《2015年全球创新指数报告》显示，我国的创新指数名列全球第29位，在中等收入国家中排名首位，与高收入经济体的差距进一步缩小。

除此之外，绿色发展不仅有利于改善我们的生存环境，其实也从另一个侧面推动经济增长

李干杰同时表示，今年要开展第一轮中央环保督察整改情况“回头看”。针对污染防治攻坚战的关键领域，组织开展机动式、点穴式专项督察。全面开展省级环保督察，基本实现地市督察全覆盖。